投资吸引力

从投资环境吸引力的角度，缅甸的竞争优势有以下几方面：

（1）丰富的自然资源、人力资源和文化遗产；

（2）市场潜力大，又是连接东南亚和南亚两大市场的重要通道；

（3）国内政局相对稳定；

（4）政府欢迎外国企业到缅甸投资，并大力支持以资源为基础的外国投资项目、出口项目，以及以出口为导向的劳动密集型项目，允许投资的范围广泛，包括农业、畜牧水产业、林业、矿业、能源、制造业、建筑业、交通运输业和贸易等。

（5）随着西方解除对缅甸的经济制裁，以及缅甸离岸天然气田的发现及开采，大量外资纷纷涌入，缅甸经济获得较快发展。

为进一步吸引外资，缅甸于2012年11月颁布《外国投资法》，2013年1月颁布缅甸外国投资实施条例。为增强国内外投资者的投资信心，让国内投资者享有与国外投资者同等的待遇，政府综合了外商投资法以及缅甸投资法，缅甸联邦议会2016年10月18日通过了新的《缅甸投资法》，与之前的法律相比，此次批准的新法案基本统一了内外资待遇，增加了所得税减免条款等。2017年3月30日，缅甸计划与财政部颁布《缅甸投资细则》（公告第35/2017号），进一步细化了《缅甸投资法》中的相关规定。

根据世界银行《2020年营商环境报告》，全球190个经济体中，缅甸排第165位。

宏观经济

【缅甸整体宏观经济指标】根据缅甸整体宏观数据显示，近年来缅甸的宏观经济呈现稳定增长态势，国家总储备和国民总收入稳步上升

2015年-2019 年经济政策与外债情况表

2015-2019金融情况表

2015-2019城市发展情况表

2015-2019农业与农村发展情况表

重点/特色产业

缅甸重点/特色产业的基本情况如下：

【工业】2016/17财年，缅甸工业产值约占国内生产总值的35.0%。主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。

【农业】农业是缅甸国民经济基础。2016/17财年，农业产值占国内生产总值的25.5%。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。

【能源】截至2016/17财年末，外国企业在缅甸石油和天然气领域投资154个项目，投资额达224.1亿美元，占外商在缅甸投资的31.86%。据缅甸商务部统计，2016/17财年，缅甸天然气出口额约占缅甸出口总额的25%。

中国石油（CNPC）、北方石油（NORTH PETRO）以及泰国的（PTTEPI）、韩国的大宇（DAEWOO）、法国的道达尔（TOTAL）、越南石油（PETRO VIETNAM）等公司都已与缅甸签署油气勘探开发区块协议。

【采矿业】缅甸矿产资源丰富，现已探明的主要矿藏有铜、铅、锌、银、金、铁、镍、红蓝宝石、玉石等。2016/17财年，缅甸开采锡精矿405公吨，煤炭55.0万吨，玉石3.47万吨，宝石1014.7万克拉。

【加工制造业】根据缅甸投资和公司管理局公布的数据，截至2016/17财年末，外商在缅甸制造业领域有732个投资项目，金额达77.6亿美元，约占缅甸吸引外资总额的11.3%。近年来缅甸纺织服装业发展迅速，2016/17财年纺织品出口额达19.48亿美元。

【旅游业】缅甸风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘、茵莱湖水上村庄以及额布里海滩等。政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。较著名的饭店有：仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、香格里拉-苏雷酒店、皇家公园酒店；内比都的妙多温酒店、丁格哈酒店、阿玛拉酒店；曼德勒的喜多娜饭店、曼德勒山酒店；蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。根据缅甸酒店和旅游部统计数据，2016/17财年赴缅游客达307.93万人次，自仰光和曼德勒国际机场入境的中国游客为7.29万人次。据缅甸投资与公司管理局数据，截至2016/17财年末，缅甸在酒店旅游业的外商投资累计68个项目，协议金额28.5亿美元。同期缅甸共有1557个酒店或旅馆，有59476个房间，118269个床位。

【缅甸大型企业】缅甸大型企业主要有缅甸经济控股公司（MyanmarEconomic Holding Limited）。

受经济及科技发展水平所限，缅甸钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、汽车、工程机械、船舶和海洋工程等产业发展严重不足，产值规模无统计，2017年无大型并购项目。

发展规划

民盟政府2016年4月上台执政后，于7月份发布了经济发展纲领，但较为笼统，内容包括如下三部分：

【总体目标】缅甸经济政策的目标之一是以人民为核心，实现惠及全体人民的可持续发展。目标之二是以经济发展支持民族和解，保护自然资源，制定一部适合所有省邦的经济发展纲领。

【任务】

（1）经济政策必须有利于实现民族和解并建立一个团结的联邦民主国家。

（2）要为各省邦实现共同发展创造良好经济条件。

（3）要为青年人才的培养创造条件。

（4）要鼓励全民参与建设，并通过努力和创新，长期享受发展成果。

【经济政策】

（1）建立透明的、良好的公共财政管理制度，拓展财政收入来源。

（2）改善国有企业经营状况，对于可以转型的企业要实现私有化；要发展中小企业以促进就业和经济发展。

（3）要加强能力建设，加强对职业技术人才的培养，以人才推动经济现代化。

（4）要优先发展电力、能源、港口等基础设施建设，要建立电子化身份证系统、数字政府及电子政务系统。

（5）要在短期内优先为国内民众及从国外归来的缅甸公民创造就业机会。

（6）要实现农业和工业的协调发展，以推动国家的全面发展，保证粮食安全并促进出口；要实现农业产业化发展。

（7）要制定专门政策，建立许可证制度。加强法制建设，使民众能根据市场经济法律法规自由地发展产业，并促进外国投资。

（8）要制定金融政策，稳定金融秩序，为家庭、农民和企业的长期发展提供支持。

（9）在城市建设中要注重环境保护，要提高公共服务水平，开发更多的公共活动场所，加强对文化遗产的维护。

（10）要建立高效合理的税收制度，增加财政收入；要通过立法保障民众的权益和物权。

（11）要制定知识产权保护法，以提高创新能力和科技发展水平。

（12）要在经济建设过程中密切关注东盟及东盟以外地区的发展变化，保证以长远的眼光发展经济。

缅甸内部市场有多大

【销售总额】据麦肯锡全球机构报告预测，到2030年缅甸中等收入消费群体将达到1900万人，销售市场将达到1000亿美元。

【生活支出】据缅甸计划与财政部公布的数据，2016/17财年,缅甸总消费额达58.47亿缅币，人均消费110.49万缅币，约合877美元。

【物价水平】2018年3月，超市售大米平均价格1400缅币/公斤，约合人民币7元/公斤, 猪肉8000缅币/公斤，约合人民币40元/公斤，食用豆油价格约2000缅币/升，约合人民币10元/升，鸡蛋价格一般为120缅币/1个，平均每个鸡蛋120缅币，约合人民币0.6元/个。

中国-缅甸经贸关系

中缅经贸合作取得长足发展，合作领域从原来单纯的贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。双边贸易额逐年递增。我对缅主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等，从缅主要进口原木、锯材、农产品和矿产品等。为扩大从缅甸的进口，我先后两次宣布单方面向缅甸共计220个对华出口产品提供特惠关税待遇。

中国为缅第一大贸易伙伴。根据中国商务部数据，2017年，双边贸易额135.4亿美元，同增长10.2%，其中中方出口额90.1亿美元，同比增长10.0%，进口额45.3亿美元，同比增长10.5%。2018年，中缅双边贸易额152.4亿美元，同比增长13.1%，其中中方出口额105.5亿美元，同比增长17.9%，进口额46.9亿美元，同比增长3.6%。2019年1-5月，中缅双边贸易额73.4亿美元，同比增长5.8%，其中中方出口额47.9亿美元，同比增长2.5%，进口额25.5亿美元，同比增长12.6%。